Відбудова крізь руйнування — досвід Харківщини та запит на будівельні матеріали
Програма «єВідновлення», запущена у 2023 році, стала однією з ключових ініціатив уряду України у відповідь на безпрецедентні руйнування житлової інфраструктури внаслідок повномасштабного вторгнення рф. Особливо гостро ці процеси розгортаються в Харкові та Харківській області — одному з епіцентрів руйнувань, де зосереджено до 37% усіх поданих заявок на компенсацію.
Масштаби руйнувань і відповідь держави
За оцінками уряду, близько 13% житлового фонду країни було знищено або пошкоджено. Харківщина — серед найбільш постраждалих регіонів. Руйнувань зазнали як міста (Харків, Ізюм, Вовчанськ, Куп’янськ), так і десятки сіл: Дергачі, Липці, Руські Тишки, Циркуни та інш.
Для реагування на ці виклики уряд та міжнародні партнери реалізували масштабну компенсаційну програму:
- понад 133 тис. поданих заяв;
- 87 тис. родин уже отримали компенсації;
- загальна сума виплат перевищує 30 млрд грн, із яких 22 млрд — житлові сертифікати на зруйноване майно.
Програма HOPE та підтримка Світового банку
Підрозділ Світового банку надав $84 млн на фінансування другого етапу проєкту HOPE — Housing Repairs for People's Empowerment. В межах цього етапу:
- очікується ремонт до 200 багатоквартирних будинків;
- частина фінансування буде спрямована на підтримку Реєстру пошкодженого і знищеного майна;
- пілотне впровадження — у п’яти громадах, включаючи Ізюм у Харківській області.
Нові механізми: «Відбудова на власній ділянці»
З весни 2025 року в «Дія» з'явилася нова послуга — можливість отримати компенсацію на будівництво житла на власній земельній ділянці. Вже понад 600 родин скористались цією опцією. Це відкриває нову фазу відновлення приватного сектора в регіонах, де не ведуться бойові дії.
Компенсаційні виплати: категорії, суми, пріоритети
У межах програми діють компенсаційні рамки:
- категорія А — до 200 тис. грн на ремонти легких пошкоджень;
- категорія Б — до 350 тис. грн для квартир і до 500 тис. грн для приватних будинків;
- пріоритет — мешканці з ТОТ та зон активних бойових дій (без виїзду комісій).
На 2025 рік у бюджеті закладено 1 млрд грн, з яких:
- 400 млн грн — ремонти категорії А;
- 600 млн грн — категорія Б.
Харківщина: точка максимального навантаження
Харків — лідер за кількістю поданих заяв (37%). У десятки тисяч сімей є право на компенсації, що формує надзвичайно високий попит на:
- будівельні суміші, шпаклівки, гідроізоляцію;
- утеплювачі, OSB-плити, металопрофіль;
- вікна, двері, покрівельні матеріали;
- електрику, сантехніку, інженерні системи.
Таке навантаження формує локальний дефіцит по ключових позиціях і потребує:
- оперативної логістики з інших регіонів;
- субсидованих постачань від дистриб’юторів;
- розширення складів і постачання матеріалів гуртом.
Вплив на ринок будматеріалів у Харкові та області
Під дією програми «єВідновлення» у Харківському регіоні вже помітні такі ефекти:
- зростання гуртових закупівель OSB-плит та цементних сумішей на 20–35% у порівнянні з минулим роком;
- збільшення попиту на продукцію українських брендів (FRONT, BUDMISTO, TIGOR) — як доступніших альтернатив європейським;
- розширення тендерного сегмента — великі об'єми ремонту багатоповерхових будинків потребують централізованих закупівель;
- розробка нових стандартів екологічного, енергоефективного будівництва.
Висновки та стратегічні напрями
Програма «єВідновлення» демонструє реальні результати — від інструменту компенсацій до рушія відбудови міст та сіл, особливо у Харківському регіоні.
Однак виклики залишаються:
- потрібна системна програма логістики будматеріалів в Харківську область;
- має бути створено єдиний регіональний центр відновлення, що координуватиме підрядників, місцеву владу й постачальників;
- необхідно залучити більше бізнесу до відбудови через державно-приватні ініціативи.
Роль програми в економіці
- відновлення житла — це не лише соціальна політика, а й індустріальний мультиплікатор: кожна гривня вкладена в ремонт генерує попит на суміжні галузі;
- через програму «єВідновлення» формується новий сегмент ринку з чіткими державними гарантіями і прозорим обліком.