Восстановление сквозь разрушения — опыт Харьковщины и спрос на строительные материалы
Программа «єВідновлення», запущенная в 2023 году, стала одним из ключевых инструментов государственной поддержки в ответ на беспрецедентные разрушения жилищной инфраструктуры в результате полномасштабного вторжения рф. Особенно остро эти процессы развиваются в Харькове и Харьковской области — одном из эпицентров разрушений, на который приходится до 37% всех поданных заявлений на компенсацию.
Масштабы разрушений и реакция государства
По оценкам правительства, около 13% жилищного фонда страны было разрушено или повреждено. Харьковщина — один из наиболее пострадавших регионов. Разрушения затронули как города (Харьков, Изюм, Волчанск, Купянск), так и десятки сел и поселков: Дергачи, Липцы, Русские Тишки, Циркуны и другие.
Для ответа на эти вызовы были задействованы масштабные меры компенсаций:
- свыше 133 тыс. поданных заявок;
- 87 тыс. семей уже получили выплаты;
- общая сумма компенсаций превышает 30 млрд грн, из них 22 млрд — жилищные сертификаты за уничтоженное жильё.
Проект HOPE и поддержка Всемирного банка
Всемирный банк предоставил $84 млн на финансирование второго этапа проекта HOPE — Housing Repairs for People's Empowerment. В рамках этого этапа:
- планируется ремонт до 200 многоквартирных домов;
- часть средств направлена на поддержку Реестра поврежденного и уничтоженного имущества;
- пилотное внедрение осуществляется в пяти громадах, включая Изюм.
Новые механизмы: «Строительство на собственном участке»
С весны 2025 года в «Дія» заработала новая функция — возможность подать заявление на компенсацию строительства жилья на собственном земельном участке. Более 600 семей уже воспользовались этой опцией. Это открывает новый этап восстановления частного сектора в регионах, где не ведутся активные боевые действия.
Компенсационные выплаты: категории, суммы, приоритеты
В рамках программы действуют следующие категории компенсаций:
- категория А — до 200 тыс. грн за лёгкие повреждения;
- категория Б — до 350 тыс. грн для квартир и до 500 тыс. грн для частных домов;
- приоритет — жителям временно оккупированных территорий и зон активных боевых действий (без выезда комиссии).
На 2025 год в бюджете заложено 1 млрд грн, из них:
- 400 млн грн — на ремонты категории А;
- 600 млн грн — на категорию Б.
Харьковщина: точка максимальной нагрузки
Харьков — лидер по количеству заявок (37%). Десятки тысяч семей имеют право на компенсации, что формирует исключительно высокий спрос на:
- строительные смеси, шпаклёвки, гидроизоляционные материалы;
- утеплители, OSB-плиты, металлический профиль;
- окна, двери, кровельные материалы;
- электрику, сантехнику, инженерные системы.
Это вызывает локальный дефицит по ключевым позициям и требует:
- оперативной логистики из других регионов;
- субсидируемых поставок от дистрибьюторов;
- расширения складских запасов и оптовых поставок.
Влияние на рынок стройматериалов Харькова и области
Под влиянием программы «єВідновлення» (еВидновленя) на Харьковском рынке наблюдаются следующие тенденции:
- рост оптовых закупок OSB-плит и цементных смесей на 20–35% по сравнению с прошлым годом;
- повышение спроса на продукцию украинских брендов (FRONT, BUDMISTO, TIGOR) как более доступную альтернативу европейским;
- активизация тендерного сегмента — восстановление многоквартирных домов требует централизованных закупок;
- разработка новых стандартов экологичного и энергоэффективного строительства.
Выводы и стратегические направления
Программа «єВідновлення» демонстрирует ощутимые результаты — от компенсационного механизма до драйвера восстановления городов и сёл, особенно на Харьковщине.
Но сохраняются вызовы:
- необходима системная программа логистики стройматериалов в Харьковскую область;
- требуется создание единого регионального центра восстановления, координирующего работу подрядчиков, местных властей и поставщиков;
- необходимо привлечение бизнеса к восстановлению через механизмы государственно-частного партнёрства.
Роль программы в экономике
- восстановление жилья — это не только социальная политика, но и индустриальный мультипликатор: каждая вложенная гривна стимулирует спрос в смежных отраслях;
- через «єВідновлення» формируется новый рыночный сегмент с чёткими государственными гарантиями и прозрачным учётом.